峨山县创建国家卫生县城工作宣传手册

1.什么是创卫？ 
创卫是创建卫生城市（县城）的简称。卫生城市（县城）是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。卫生城市（县城）有国家卫生城市（县城）、省级卫生城市（县城）两个级别。峨山县目前正在创建国家卫生县城。 
2.创卫能给群众带来什么实惠？ 
创卫是对城市的综合整治。它能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的文明城市，让老百姓生活得更加安逸、舒心。 
3.什么是国家卫生县城？ 
答：国家卫生县城是指申报城市经过一个时期的努力，各项指标均已达到《国家卫生乡镇（县城）标准》要求，城市卫生长效机制基本形成，由省、自治区爱卫会向全国爱卫会推荐，经国家卫生城市评审组通过听取汇报、查看资料和有关文件、现场随机抽查等多种方式调研、考核鉴定后向社会公示，最后由全国爱卫会给予命名的荣誉称号。 
4.国家卫生县城的称号是永久性的吗？ 
答：根据修订后的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》和《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》规定，国家卫生城市（县城）的称号不是终身制，满3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查，并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织抽查，方式以暗访为主。根据复审结果，全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认；对未达标准的城市，暂缓确认，并限期1年进行整改；再次复查仍不合格者，如有充分理由可适当延长整改限期；如理由不充分及第三次复查仍然不合格者，撤销其命名。
5.创建国家卫生县城相关标准及主要指标：
　　（1）首要条件：申报国家卫生县城，必须是省级卫生县城。
　　（2）健康教育：
　　①学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。
　　②干部职工、居民、住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。
　　③居民健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
　　（3）环境卫生：
　　①群众对卫生状况满意率≥90%。
　　②县城建成区无旱厕。
　　③主要街道保洁，县城每天不低于12小时、乡镇每天不低于8小时。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。
　　④生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。生活污水集中处理率≥50%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。
　　⑤建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。
　　（4）环境保护：
　　①近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。
　　②集中式饮用水水源地水质达标率100％。
　　③重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。生活污水处理率要达到70％以上。
　　（5）病媒生物防制：鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，不使用国家禁用的药物。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。
　　（6）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生：
　　①连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
　　②县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。
　　③县城普通中小学设卫生室，按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。
　　（7）传染病防治：
　　①近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
　　②儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95％；预防接种规范，安全接种率100％。
　　③临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。
　　（8）乡镇辖村卫生：
　　①城乡居民医保参保率≥95%。
　　②30%以上村庄建成省级卫生村。
　　③自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。
6.如何申报国家卫生县城？ 
国家卫生县城考核命名每3年为1个周期。周期内每年进行申报、评审，第三年第四季度集中社会公示和命名。 国家卫生县城申报遵循自愿的原则，申报资格为命名满2年以上的省级卫生县城，各项指标达到国家卫生县城标准，并已形成长效管理机制。县级市政府所在镇不在申报范围。 申报县城需向省（区、市）爱卫会提出申请，申报材料包括： 
（1）申报乡镇（县城）相关本底资料，包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况，建成区规划图及交通地图； 
（2）申报乡镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报； 
（3）爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况； 
（4）健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项工作完成情况及上一级主管部门出具的证明材料。 
7.创建国家卫生县城有哪些程序？ 
   有申报、基础评估、暗访、评审、公示、命名六个程序。 
8.我县什么时候开始提出创建国家卫生县城？ 
创建国家卫生县城三年为一个创建周期，即2017年至2019年为一周期。我县于2017年启动创建工作，力争在2017-2019年这一创建周期实现创建国家卫生县城目标。
9.群众能为创卫做些什么？ 
广大市民群众应自觉遵守市民文明公约，培养文明健康的生活方式和行为方式，自觉摒弃不讲卫生、随地吐痰、乱扔杂物的不良习惯和不文明行为，培养良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁的良好风尚和卫生习惯，形成人人参与创卫的良好氛围。同时，提高创卫意识，帮助查找和解决创卫工作中存在的不足和薄弱环节，促进政府各职能部门积极改进工作，形成人人参与创卫工作，个个争当创卫模范的工作格局。 
10.创建国家卫生县城的宗旨是什么？ 
其宗旨是“创建为民，为民创建”。 
11.创建国家卫生县城的工作方针是什么？ 
    政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导。 
12.创建国家卫生县城的工作要求是什么？ 
  “全县动员、全民动手、全力以赴、全面达标”、“建管并重、标本兼治、综合治理、整体推进”。 
13.创建国家卫生县城包括哪些内容？ 
    创建国家卫生县城包括九个方面的内容：爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全和公共场所以及饮用水卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生。 
14.我县创建国家卫生县城的指导思想是什么？ 
以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，以《国家卫生乡镇（县城）标准》为依据，按照“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生工作方针和“以人为本、协调发展、标本兼治、管建并重、重点突破、全面推进”的工作思路，集万民智慧，举全县之力，打一场创建国家卫生县城的攻坚战，确保创卫各项工作任务全面完成。
15.我县创建国家卫生县城的奋斗目标是什么？ 
我县创建国家卫生县城的奋斗目标是通过全县上下一致努力，全面完成创建国家卫生县城各项任务，力争2019年年底前完成国家卫生县城考核验收。 
16.我县创建国家卫生县城的主要措施是什么？ 
    广泛宣传发动、加强组织领导、全面落实责任、加大执法力度、强化督查督办。 
17.我县创建国家卫生县城的宣传主题是什么？ 
    我县创建国家卫生县城的宣传主题是“创建国家卫生县城，共享健康文明峨山”。 
18.什么叫烟尘控制区？ 
    烟尘控制区是指为防止烟尘造成大气污染而按照法定程序划定的对烟尘污染源加以严格控制的一定区域。 
    19.创建国家卫生县城要求烟尘控制区覆盖率为多少？ 
    烟尘控制区覆盖率达到100％。 
20.世界卫生日是哪天？ 
    4月7日。 
21.世界环境日是哪天？ 
    6月5日。 
22.世界红十字日是哪天？ 
5月8日。 
23.世界无烟日是哪天？ 
    5月31日。 
24.世界防治结核病日是哪天？ 
3月24日。 
25.世界艾滋病日是哪天？ 
    12月1日。 
26.爱国卫生月是哪年开始的？ 
    1989年4月。 
27.每年的几月为“爱国卫生月”？ 
    4月。 
28.《中华人民共和国传染病防治法》自何时开始实施 ? 
    2004年12月1日 。 
29.创建国家卫生县城对临街建筑物的阳台有什么要求？ 
    （1）未经批准，任何单位和个人不准改建阳台。
（2）临街阳台堆放物品高度不得超过护栏，不得悬挂或堆放有碍市容景观的物品，摆设花盆要安全、美观。
（3）禁止在阳台上置笼饲养家禽。 
30.创建国家卫生县城对市容市貌的“八无”内容是什么？ 
    无乱堆乱到、无乱吐乱扔、无乱挂乱晒、无乱摆乱放、无乱停乱靠、无乱贴乱涂、无乱挖乱拆、无乱搭乱盖。 
31.创建国家卫生县城城区垃圾应该如何处置？ 
    城区垃圾要求日产日清，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。 
32.创建国家卫生县城如何健全市容市貌长效管理机制？ 
   按照“统一领导、分级负责”的原则，完善市容环境卫生管理机构，加强专业队伍和执法队伍建设。坚持专业管理与群众管理，日常监督与集中整治相结合，加强市容环境卫生管理制度建设，建立健全长效管理机制。 
33.创建国家卫生县城综合整治市容市貌的重点是什么？ 
    以“路、树、房、灯、牌、线、桥、栏、站、亭、棚、伞”为重点，突出抓好主、次干道绿化管护，严厉查处损绿、占绿、毁绿的违法事件。 
34.创建国家卫生城县对垃圾转运有怎样的要求？ 
    垃圾清运管理规范，按规定进入垃圾中转站，无堆积和乱倒垃圾现象，保证日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100％。 
35.创建国家卫生县城要求垃圾袋装化覆盖率达到多少？ 
    创建国家卫生县城要大力推行生活垃圾袋装化，垃圾容器化覆盖率≥80％，机械化，清扫率达20％—40％。 
36.创建卫生县城对清扫保洁队伍有怎样的要求？ 
建成区清扫保洁制度落实，严格清扫保洁的作业时间，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水≥20%。 
37.什么叫粪便无害化处理？ 
粪便无害化处理是指粪便经过密闭发酵，杀灭其中的寄生虫和虫卵的过程。 
38.生活垃圾无害化处理的主要方法有什么？ 
    焚烧处理、高温堆肥、卫生填埋。 
39.创建国家卫生县城对公厕卫生要求有哪些？ 
公厕内地面保持整洁，粪槽、便槽（斗）和管道无破损，内外墙无剥落；有防蝇、防蚊和除臭设施或措施；有经过培训的专人管理，有保洁制度；公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；环境卫生良好，坐便器、蹲位整洁，洗手器具等设施完好；公厕有醒目的标志牌；公厕粪污水不得直接排入雨水管网、河流，要将其纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理；蚊蝇孳生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，控制蚊蝇孳生。 
40. 环境卫生设施主要有哪三类？ 
环境卫生设施主要有三类：一是环境卫生公共设施，包括公厕、贮（化）粪池、垃圾收集设施等；二是环境卫生工程设施，包括垃圾中转站、粪便无害处理场、垃圾填埋场、堆肥厂等；三是环卫工作用房。 
41.创建国家卫生县城的集贸市场卫生标准有哪些？ 
集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全县无违禁野生动物销售。 
42.创建国家卫生县城建筑工地规范要求有哪些？ 
    建筑工地施工场地设置的隔离护栏规范，主干道旁高度不低于2米，其余不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 
43.创建国家卫生县城对环境噪声是怎样要求的？ 
    城市建成区内区域环境噪声平均值≤58Db(A)。 
44.创建国家卫生县城如何实施“安宁工程”？ 
严格建筑施工申报审批制度。加大夜间巡查力度。加强中高考期间学校周围监控，从严审批夜间建筑施工项目。及时修挖掘和损坏的路面，保持路面平整、道路畅通，降低机动车辆行驶噪声。严格社会噪音和娱乐噪音的管理控制。 
45.创建国家卫生县城饮用水卫生是怎样要求的？ 
集中式供水单位每月有一次出厂水水质检验，检测项目按卫生部《生活饮用水水质卫生规范》（2001）进行，其水质应符合国家标准，设施完备，有卫生管理制度，定期清洗，并有清洗记录和清洗后检验报告。 
46.创建国家卫生县城污水的排放是如何管理的？ 
重点工业污染废水排放达标率达到100％，其他一般工业污染源废水排放率≥90%，医源性污水的处理排放符合国家有关规定。 
47.创建国家卫生县城对单位和居民区有什么要求？ 
（1）有卫生管理组织和制度，定期开展健康教育和卫生评比活动; 
（2）环境整洁，环卫设施齐全，厕所符合卫生要求，生活垃圾日产日清; 
     （3）室内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆放、乱张贴等现象，门窗无破损; 
     （4）积极开展除“四害”活动，防治措施落实; 
     （5）无违章建筑，车辆摆放整齐; 
     （6）会议室内有禁烟标志; 
     （7）职工食堂有卫生许可证，设施、用具符合卫生要求，从业人员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。 
48.创建国家卫生县城对社区环境、车辆有何要求？ 
环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。 
49.除“四害”是指哪“四害”？ 
鼠、蚊、蝇、蟑螂。 
50.除“四害”有什么意义？ 
消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂除可以防止“四害”对粮食、衣物、书籍等的损害外，其主要意义是可以预防和减少传染病的发生和传播，保护人民健康；改善生活、工作和投资环境，促进经济发展。 
51.创建国家卫生县城除“四害”工作的重点是哪些地区？ 
粮食加工厂、粮库、粮油店，食品加工厂、酿造厂、糖果与糕点厂等单位，饮（副）食店、饭店、集体食堂、宾（旅）馆餐食部；汽车客运站等窗口单位；公园、公厕、绿化带、垃圾池及转运站（包括垃圾处理场）、建筑工地、下水道；居民区及医院。 
52.创建国家卫生县城对除“四害”的要求是什么？ 
鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的一项必须控制在全国爱卫会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。 
53.创建国家卫生县城如何开展除“四害”工作？ 
在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 
54.苍蝇能传播哪些疾病？ 
病毒性肝炎、伤寒、霍乱、菌痢、肺炎、破伤风、结核病等。 
55.蚊子能传播哪些疾病？ 
    乙型脑炎、疟疾、绦虫病、登革热等。 
56.蟑螂能传播哪些疾病？ 
    痢疾、霍乱、伤寒、结核病、小儿麻痹症、麻风等。 
57.老鼠能传播哪些疾病？ 
   老鼠能传播鼠疫和流行性出血热。 
58.污染环境新四害是什么？ 
   废水、废气、废渣、噪声。 
59.我县开展除“四害”工作的统一活动有哪些？ 
   春季灭鼠、夏季灭蚊蝇蟑螂、秋季灭鼠。 
60.除“四害”工作的“四统一”是哪“四统一”？ 
   统一药物，统一时间，统一技术方案，统一检查标准。 
61.除“四害”工作的“三不漏”是哪“三不漏”？ 
不漏单位，不漏房间，不漏有鼠环境。 
62.创建国家卫生县城如何加强公共场所的食品安全监督管理？ 
狠抓市场管理，整顿和规范市场交易秩序，坚持亮证经营，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，规范市场秩序；加强市场卫生监督，健全清扫保洁和卫生管理制度。 
63.创建国家卫生县城对食堂、饮食店、食品加工摊点有怎样的要求？ 
食品生产、加工、经营单位和食堂有食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗，实行“五病”调离制度，调离率达100%。各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。食品生产、加工企业产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。 
64.创建国家卫生县城对公共场所从业人员健康体检和卫生知识培训有哪些要求？ 
旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴室、影剧院、游泳池、酒吧、茶座等直接为顾客服务的公共场所从业人员每年进行一次健康体检，其他场所直接为顾客服务的从业人员每2年进行一次健康检查。从业人员卫生知识每2年复训一次，未取得健康合格证明或未经培训或培训考核不合格者不得上岗。 
65.创建国家卫生县城对旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所有怎样的要求？ 
答：旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善，旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。 
66.创建国家卫生县城对县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所有怎样的要求？ 
县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。 
67.创建国家卫生县城对车辆停放的管理提出了什么样的要求？ 
对公交车、出租车站和车辆临时停放点进行规范，严禁车辆乱停乱靠和沿途揽客。 
68.创建国家卫生县城对交通站点的管理提出了什么样的要求？ 
搞好车站容貌和站内市政环卫设施建设，按规范要求设置足够数量的垃圾站（点）、果皮箱、洗车场（点）公共厕所等环卫设施，候车室做到通风良好，设置禁烟标志，公共张贴栏做到醒目、规范。 
69.国家卫生县城标准对城市污水处理有何要求？ 
国家卫生县城标准要求城市生活污水集中处理率≥70%。 
70.什么是环境保护？ 
环境保护是我国的基本国策之一。自然环境指阳光、空气、地理、水源、食物等；社会环境指文化教育、经济发展、社会风气等。保护和改造自然环境，是人们健康生活的基本需要。环境保护，人人有责。 
71.环境污染主要指哪几方面的污染？ 
   （1）大气污染；（2）水源污染；（3）土壤污染；（4）噪声污染。 
72.创建国家卫生县城市容和环境卫生管理有哪些内容？ 
门前三包：包卫生、包绿化、包秩序。要求城区沿街两侧的单位、居民和个体工商户，对自己门前的卫生、绿化、秩序实施监管。 
院内四自：自搞环境卫生、自建环卫设施、自搞院内绿化、自管院内秩序。 
六归一进：摊点归区、座商归店、农贸归市、停车归点、广告归栏、建筑归线、炉灶（商品）进店。 
各机关、团体、部队、学校、企事业单位、店铺、个体工商户等工作、生产、教学、经营、生活区域内均应纳入管理范围。以上责任单位的法定代表人或业主应与所在地社区或乡镇人民政府签订“门前三包”和“院内四自”等责任书，并接受社区、乡镇人民政府县级创卫和爱卫管理机构等的检查、监督。 
73.创建国家卫生县城对建设工地管理提出哪些要求？ 
严格建筑工地管理，施工工地按规定放置施工围墙并美化，施工工地出入口无施工污染，容貌整洁，禁止施工车辆带泥出场，沿途抛洒。 
74.创建国家卫生县城对企业职业卫生做了哪些要求？ 
企业职业符合国家规定要求。城区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。 
75.创建国家卫生县城对县城普通中小学卫生室提出怎样的要求？ 
    县城普通中小学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职技术人员。 
76.创建国家卫生县城对重大疾病控制有哪些要求？ 
重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。 
77.创建国家卫生县城对医疗机构疫情报告有怎样的要求？ 
发生突发疫情后，以最快通讯方式报告，并采取科学的防控措施，防止疫情扩散。 
78.创建国家卫生县城对托幼机构和学校的疫苗接种管理是怎样要求的？ 
托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。 
79.创建国家卫生县城对儿童免疫接种率的要求是怎样的？ 
全面落实儿童计划免疫工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%；免疫接种规范，安全注射率100%。 
80.创建国家卫生县城对社区卫生管理有何要求的？ 
有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。 
81.社区卫生服务要达到什么要求？ 
社区卫生服务要达到“六位一体”的要求，即要全面开展医疗、预防、保健、健康教育、康复、计生等“六位一体”的社区卫生工作，并取得明显成效。 
82.创建国家卫生县城对村庄道路有什么要求？ 
村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。 
83.创建国家卫生县城对村内家禽牲畜的喂养有什么要求？ 
村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。